В последние месяцы различные неофициальные источники в сети Интернет сообщают о возможности отмены военной пенсии в России в 2019 году . Вероятной причиной распространения такого рода публикаций могло стать выступление в эфире радио «Эхо Москвы» в уже далеком 2016 году директора Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина России Владимира Назарова . Тогда всевозможные слухи об отмене военных пенсий активно подогревались непопулярными реформами, которые Правительство начало реализовывать в связи с обострившимся в 2014-2016 году экономическим кризисом.

Отвечая на вопросы ведущих «Эха Москвы» в обсуждении на тему «Что же будет с пенсией и с нами?» , член коллегии Минфина тогда предложил ввести вместо военных пенсий единовременное «большое выходное пособие» , которое позволит обеспечить военнослужащего на ближайшее время после увольнения с военной службы (дословно - «чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни» ). Дополнительно было предложено предоставить военному пенсионеру возможность переобучиться и получить профессию, востребованную в текущий момент на рынке труда.

Нет никаких оснований предполагать, что такая экстравагантная инициатива действительно может быть внедрена в ближайшее время. В самом Правительстве по вопросу отмены военной пенсии никаких обсуждений не ведется , и каких-либо законопроектов по этому поводу не вносилось.

Однако обратить внимание на такое предложение, поступившее в 2016 году, все же стоит, так как подведомственный Министерству финансов России институт НИФИ подготавливает рекомендации к законопроектам, связанными с бюджетной политикой страны, а также занимается разработкой методов управления финансами, прогнозированием и планированием исполнения федерального бюджета. А в новом составе Правительства, утвержденном Владимиром Путиным 18 мая 2018 года, должность первого вице-премьера занимает глава Минфина Антон Силуанов.

Отменят ли военную пенсию?

В настоящий момент однозначно сказать, будут ли отменены военные пенсии или нет, невозможно. Ничего, кроме предложения Научно-исследовательского финансового института по этому вопросу из официальных источников озвучено не было, и никаких законодательных проектов на рассмотрение не представлено.

Отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам

Сейчас пенсия для военных пенсионеров рассчитывается на основе . Оно в свою очередь состоит из окладов в соответствии с должностью и званием, а также иных дополнительных надбавок за:

  • выслугу лет;
  • классную квалификацию;
  • особые условия службы;
  • выполнение задач, связанных с угрозой жизни и здоровью;
  • особые достижения в службе и т.д.

С 1 января 2012 года статьей 43 закона РФ № 4468-I от 12.02.1993 г. денежное довольствие для расчета пенсии учитывается не в полном объеме , а только в размере 54% (то есть с учетом понижающего коэффициента ). Изначально предполагалось, что эта величина будет ежегодно увеличиваться на 2%, пока не достигнет 100%.

На 2018 год согласно п. 2 ст. 1 закона № 365-ФЗ от 05.12.2017 г. понижающий коэффициент был установлен в размере 72,23% от размера денежного довольствия (такой же, как и в 2017 году). , когда он увеличится до 73,68%.

Примечательно, что еще в 2014 году депутатами от фракции КПРФ был внесен на рассмотрение законопроект № 631118-6 , которым предлагалась отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам . В течение нескольких лет законопроект подготавливался к рассмотрению, а затем был отклонен в 22 февраля 2017 года в ходе голосования в первом чтении, поскольку, по мнению депутатов, устанавливая понижающий коэффициент с 1 января 2012 года «законодатель предусмотрел надлежащий механизм возмещения», благодаря которому размер военных пенсий все равно существенно увеличился (на 90% начиная с 2011 по 2017 год).

За принятие этого закона в первом чтении в 2017 году проголосовали всего 19 депутатов, остальные 431 вообще не голосовали (отметим, что кворум считается состоявшимся, если в голосовании примут участие не менее 226 депутатов). Таким образом, законопроект был отклонен только по причине не набранного кворума (проголосовало только 4% депутатов).

Никаких новых законопроектов, предусматривающих отмену понижающего коэффициента к военной пенсии, на рассмотрение больше не вносилось . И в ближайшее время такого рода изменения вряд ли возможны, ввиду значительных затрат на их реализацию (порядка 500 млрд руб. дополнительных расходов в год).

Министерство социальной политики Украины сообщило о начале выплат повышенных пенсий силовикам и военным. Для этого Кабмин разработал алгоритм осовременивая выплат военным, экс-милиционерам и бывшим силовикам. Сама процедура перерасчета будет проходить, учитывая три составляющих денежного обеспечения у силовиков: должностного оклада, надбавки за выслугу лет и воинского звания.

70

Минсоцполитики располагает статистикой, по которой в Украине насчитывается 553 тысячи военных пенсионера. Благодаря увеличению пенсий, 90% людей от этого количества получат повышение пенсий уже в этом году, а это порядка 500 тыс. человек. Выплаты новых пенсий начнутся не ранее апреля, но людям сделают перерасчет с начала года. Поэтому, если Вам пока еще пришла прежняя сумма, не стоит волноваться.

Как и когда повысят пенсии силовикам и военным?

Как обещает правительство, повышение пройдет в три этапа. Так, на начальном из них, в 2018 году, экс-силовики и военные получат прибавку 50% относительно их старых пенсий. Этот этап уже реализован и в среднем пенсия поднялась на 1500 гривен.

В 2019 году планируется увеличение пенсионного обеспечения еще на 75% относительно первоначальных выплат, то есть в среднем еще на 750 гривен.

На заключительном этапе - с 2020 г., т.е. через два года, силовики и военные будут получать пенсионные выплаты равные 100% от первоначальной суммы. Это будет дополнительных 3000 гривен относительно сумм 2017 года.

Приведем небольшой пример, бывший командир батальона ВСУ, раньше имел пенсию порядка 3 тыс. грн. В 2018 г. он стал получать 4,5 тыс. грн, а в 2019 и 2020 гг. будет получать соответственно 5,25 и 6 тысяч гривен.

Как вырастут пенсии у экс-милиционеров?

Изначально, бывшие милиционеры добивались перерасчета пенсий согласно должностных окладов реформированной Нацполиции. Однако правительство предложило компромиссную процедуру повышения. Согласно ей, для пересчета будут использованы оклады полицейских до 2016 года.

Компромиссная процедура перерасчета пенсий для экс-милиционеров подразумевает повышение на 100% в 2018 г., еще 50% в 2019 г., а также на 100% в 2020 году. Согласно этим данным, майор МВД, получавший в 2017 году пенсию 3500 гривен, будет получать в 2018, 2019 и 2020 гг. соответственно 7000, 8700 и 12200 гривен.

Лидеры повышения пенсий среди силовиков

  • Администрация Госслужбы спецсвязи - 1900 грн;
  • СБУ - 1800 грн;
  • МЧС (в настоящее время Госслужба по чрезвычайным ситуациям) - 1700 грн;
  • Нацгвардия - 980 грн;
  • Государственная фискальная служба - 900 грн.

Что касается статистики размера пенсионных выплат, то:

  • Служба внешней разведки - 6800 грн;
  • СБУ - 5900 грн;
  • Управление госохраны - 5800 грн;
  • Нацполиция - 5600 грн;
  • Госслужба связи - 5300 грн.

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман также пообещал, что самый высокий перерасчет будет у военных, которые находятся или были на передовой.

Закон о пенсии военным пенсионерам в Украине

Начисление пенсий лицам, уволенным с военной службы, регламентируется Законом Украины №2262, который был принят в 1992 году, но с тех пор претерпел множество поправок и дополнений. В любом случае, этот Закон является основным законодательным актом, на который следует ссылаться при ведении разговора о пенсионном обеспечении военнослужащих.

В Законе №2262 утверждена норма предоставления пенсии тем, кто имеет соответствующую выслугу на воинской службе, в органах внутренних дел, в органах государственной пожарной охраны и других аналогичных службах.

Кроме вышеназванного Закона следует также учитывать требования Закона о праве пенсионеров-военнослужащих на перерасчет пенсий. Нормы этого законодательного акта предполагают обязательность перерасчета пенсии при условии изменения хотя бы одного вида денежной выплаты.

Как отмечают юристы и сами пенсионеры, эта норма не выполняется на протяжении уже нескольких лет. Пенсионеры недополучают, по различным оценкам, от 280 до 1000 грн ежемесячно. Каких-то положительных сдвигов в этом вопросе также пока нет. Правда, известны случаи, когда военные пенсионеры обращались в суд и даже выигрывали судебный иск. Вот, только выплаты так и не произведены по причине отсутствия денег.

  • Право на получение пенсии по утрате кормильца в семье военнослужащего имеют учащиеся, студенты до достижения ими 23-летнего возраста (статья 30)
  • Если потеря кормильца произошла у детей-сирот, то они имеют право на пенсионное обеспечение до 23 лет, независимо, находятся они на обучении или нет (статья 30)
  • Ранее выплата пенсии работающим пенсионерам была приостановлена по 31 декабря 2017 года. Теперь эта норма отменяется.
  • Аналогичная норма включена для пенсионеров, занятых на государственной службе. Выплата зарплаты с 1 октября 2017 года происходит в полном объеме. (статья 37 закона Украины «О государственной службе»)

Повышении пенсии военным пенсионерам

Как сообщает Пенсионный фонд Украины, из 12 млн пенсионеров для 83% или 8,3 млн человек был произведен перерасчет пенсии. По данным ПФУ, средний размер повышения составил чуть более 118 грн.

В перечне лиц, которым был произведен перерасчет пенсий, указаны пенсионеры-военнослужащие и члены их семей, получающие минимальные пенсии. Как видим, перерасчет коснулся только «минималки» для военных пенсионеров. Для остальных перерасчет пенсий пока остается непосильной нагрузкой для ПФУ и государственного бюджета.

Осовременивание пенсий

Надбавка к пенсии должна быть подкреплена реальными денежными поступлениями в ПФ Украины в виде взносов от работающих граждан и предприятий. По словам вице-премьер-министра, повышение минимальной заработной платы до 3723 грн дало свои положительные результаты: поступления в Пенсионный фонд существенно превысили ожидаемый объем. Если эта тенденция сохранится в течение года, то процесс «осовременивания» пенсий приблизится к реальному воплощению.

В Правительстве рассматривают процесс «размораживания» части пенсий для того, чтобы провести их перерасчет. При этом, проект осовременивания пенсий распространяется на те категории пенсионеров, пенсии которых не превышают 3000 грн. Разумеется, таких пенсионеров большинство и перерасчет из пенсионного содержания не производился уже многие годы. Очевидно, что перерасчет пенсий военным пенсионерам в рамках проекта «осовременивания» потребует гораздо больших финансовых ресурсов.

Механизм поступлений в Пенсионный фонд

На сегодняшний день в стране пенсионное обеспечение происходит за счет аккумулирования средств, которые поступают в Пенсионный фонд в виде взносов с фонда заработной платы. Этот механизм еще называют солидарной системой пенсионного обеспечения. По сути, работающие граждане за счет своих взносов финансируют пенсионные выплаты для тех, кто вышел на заслуженный отдых.

Какие льготы у военных пенсионеров

Перечень льгот для военных пенсионеров включает самые разнообразные сферы, услугами которых пенсионер может воспользоваться или бесплатно, или со скидкой.

Льготы для военного пенсионера в 2019 году:

  • 50% скидка на оплату квартиры и услуг ЖКХ
  • Медицинское обслуживание в ведомственном мед. учреждении
  • Бесплатное протезирование, в том числе и зубопротезирование
  • Первоочередное медицинское обследования или госпитализация
  • Обеспечение в первую очередь жильем, если пенсионер нуждается в улучшении жилищных условий

Насколько реально военному пенсионеру воспользоваться этим далеко неполным перечнем льгот, следует узнать у самих пенсионеров. Учитывая, что перерасчет пенсий и получение компенсаций за многолетнюю «заморозку» пенсии для них пока неразрешимая задача, то уж предоставление жилья или оплата ЖКХ и вовсе хлопотное дело.

Работающие военные пенсионеры

Работающим пенсионерам не стоит беспокоиться о необходимости выбирать между работой и пенсией. Так прокомментировал многочисленные обращения граждан вышеупомянутый Павел Розенко, который курирует социальную сферу в Правительстве Украины. По его словам, ситуация в стране далека от идеальной, когда пенсионное обеспечение находится на уровне, исключающем необходимость в дополнительном заработке.

Вице-премьер-министр трезво оценивает потребности пенсионеров, в том числе и военных, которые еще имеют силы и желание работать. Лишать пенсионеров права получать пенсию и одновременно работать, - вопрос не сегодняшнего дня. Эта новость подкреплена теперь законодательно, принятием поправок, разрешающих получение пенсий пенсионерам с 1 октября 2017 года.

На первый взгляд ситуация с пенсионным обеспечением в стране кажется безнадежной, однако, наметились некоторые положительные, если не сдвиги, то признаки улучшения в сфере пенсионного обеспечения. Если поступления в ПФУ в течение этого ода будут такими же, как в январе и феврале, то решение вопроса повышения и перерасчета пенсий военным станет реальностью уже в ближайшей перспективе.

Одноклассники

КОММЕНТАРИИ:

    Сегодня позвонили в ПФ по поводу перерасчета пенсии на основании повышения денежного обеспечения. В ответ: "Что вы там выдумываете!! Есть постанова Кабмина №103, вот нею мы и руководствуемся." Интересно с каких это пор Постановление Кабмина выше Закона Украины?

  • Написано красиво, а воз и ныне там. Финансовое управление МОУ не подаёт списки в военкоматы, а те в свою очередь не подают в ПФ. А ПФ соответственно никому из военных пенсионеров пенсию не повышает. И так по кругу. Я уже один раз судился и выиграл перерасчёт, стали платить пенсию больше чем было, а вот долг за 10 месяцев отложили в долгий ящик, может когда-то и выплатят когда инфляция их сожрёт, ведь долг по пенсии не индексируется по законодательству. Терпение тоже не безгранично.

  • Для пенсионеров ВСУ ужасный и незаконный пересчет полнейшее нарушение закона, О пенсионном обеспечении...,не выплачивают полную пенсию хотя по закону положенно долги 50процентов за 2018 и 25 процентов за 2019 год возвращать не собираются в пенсии не учтены надбавки премии за секретность и т.д... их нынешнюю власть не то что оставлять на второй срок их судить надо

Навигация по статье

Как и другие граждане Российской Федерации, проработав определенное время, бывший военнослужащий получает право на установление ему . Этот вид пенсионного обеспечения может быть назначен, если гражданин:

  • - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. При этом также учитываются определенные обстоятельства (работа на Севере, труд в тяжелых климатических условиях и т.д.), которые влияют на срок пенсионного возраста, и выплата может быть назначена досрочно;
  • , который в 2019 году составляет 10 лет. При этом стаж работы в силовых ведомствах не учитывается;
  • имеет минимальную сумму баллов (индивидуальных пенсионных накоплений). В 2019 году ИПК составляет 16,2 балла;
  • получает обеспечение за выслугу лет или по инвалидности от соответствующего силового ведомства.

Страховая пенсия по старости выплачивается военным пенсионерам в полном объеме, но без учета фиксированной выплаты к ней.

Какие пенсии получают военные пенсионеры и члены их семей?

В Российской Федерации военнослужащие могут получать выплаты по государственному пенсионному обеспечению или . Если гражданин имеет право сразу на две пенсии, то по закону он может выбрать только одно пенсионное обеспечение. Но существует еще и , которая может назначаться при наличии на нее права.

Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2019 году

Еще не так давно страховые выплаты по старости индексировались всем пенсионерам независимо от их трудовой деятельности, но с 2016 года на территории Российской Федерации вступила в силу ФЗ № 400. Согласно ее положениям, с 1 января 2016 года страховая пенсия индексируется только у неработающих пенсионеров . Те, кто работает, получают денежное обеспечение в прежнем размере без учета плановых индексаций.

  • При этом февральская индексация в 2016 году коснулась только тех пенсионеров, которые по состоянию на 30 сентября 2015 года официально нигде не работали.
  • Если гражданин ушел с работы в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, то он был вправе до 31 мая 2016 года подать соответствующее заявление и необходимые документы в территориальный орган Пенсионного фонда РФ или многофункциональный центр (МФЦ). В этом случае пенсионеру назначалась страховая пенсия в увеличенном размере с учетом проведенной индексации.

Стоит отметить, что на данный момент, если пенсионер прекратил свою трудовую деятельность, заявление в Пенсионный фонд не нужно!

С этого времени периоды работы граждан будут определятся Пенсионным фондом автоматически на основании отчетности, которую работодатель будет передавать в ПФР.

Индексация пенсий работающим гражданам будет приостановлена (как это уже указано в законе о федеральном бюджете) до 2020 года.

Индексация пенсий военным пенсионерам

В отличие от страховых выплат, пенсии по государственному пенсионному обеспечению индексируются как работающим, так и неработающим пенсионерам, в том числе военным. Индексация проводится государством в соответствии со статьей 25 Федерального закона № 166 каждый год первого апреля.

Однако, согласно все той же статье, повышение денежного обеспечения военнослужащих и членов их семей регулируется законом Российской Федерации № 4468-1, благодаря изменению размера или индексации денежного довольствия военнослужащего.

В январе 2018 года военные пенсии были увеличены на 4% в следствии индексации денежного довольствия. Понижающий коэффициент остался неизменным - 72,23%.

Повышение страховой пенсии

Еще не так давно на трудовую пенсию по старости бывшие военнослужащие претендовать не могли . Это вызывало возмущение среди данной категории населения.

Но в настоящее время военные пенсионеры вправе получать одновременно две пенсии - по государственному пенсионному обеспечению и . А в некоторых случаях даже три, если параллельно шло формирование накопительной пенсии в ПФР или в НПФ.

Сегодня, 7 февраля, в Киеве и многих других городах Украины состоялись митинги пенсионеров Вооружённых сил и силовых структур. Отставники требовали от правительства повышения пенсий.

В Киеве на площади возле Верховной Рады собралось около 400 человек, требовавших пересчёта пенсий. Ветераны держат в руках плакаты с надписями: «Требуем перерасчета пенсий», «Нет геноциду военных пенсионеров». В Херсоне на митинг вышло около 300 человек, в Николаеве – 100. Акции прошли мирно: передав свои требования, бывшие военные дисциплинированно разошлись.

Как кинули украинских военных пенсионеров

Принятие нового закона Украины о пенсионном обеспечении в 2017 году вызвало перерасчёт (осовременивание) пенсий гражданским пенсионерам . Многие из них, особенно среди тех, кто ушел с работы недавно и имел большие зарплаты, получили прибавки до 100%.

Пенсии военным пенсионерам последний раз пересчитывали в 2008 году, а их индексацию проводили в 2014 году. На начало 2018 года средняя общегражданская пенсия приблизилась по размерам к средней военной пенсии. Во многих случаях, военные пенсионеры уже получают меньше бывших гражданских специалистов.

С 1 января 2018 года правительство планировало упростить систему начисления денежного содержания действующим военнослужащим с одновременным его увеличением. Оклады по должностям и званиям предполагалось повысить в несколько раз, а размеры надбавок и их количество сократить. Ведь до сих пор большая часть денежного содержания формировалась за счет процентных надбавок, что было неудобно, непрозрачно и создавало почву для злоупотреблений.

Однако изменение основных окладов в соответствии с законом «О пенсионном обеспечении военнослужащих» требовало автоматического перерасчёта военных пенсий. По прикидкам министра социальной политики Украины Андрея Ревы , это стило бы около 10 миллиардов гривен бюджетных затрат на 2018 год. Которые не были предусмотрены.

Поэтому правительство Владимира Гройсмана, как до него не раз правительства времён Кучмы, Ющенко и Януковича, пошло на хитрость. Денежное содержание действующих военнослужащих и сотрудников силовых структур было в очередной раз поднято за счёт надбавок. Некоторые из них при этом достигли сотен процентов. Вместо решения проблемы правительство её усугубило. Зато пенсии военным пенсионерам поднимать стало не обязательно. Почти…

Дело в том, что в 2011 году в закон о пенсионном обеспечении военнослужащих было добавлено положение о пересчёте военных пенсий при условии повышения любых составляющих денежного содержания действующих силовиков. В том числе процентных надбавок и премий. Из-за этого теперь правительству Гройсмана приходится юлить, ссылаясь то на отсутствие механизма такого пересчёта, то на необходимость принятия специального закона. Цель этих маневров одна – отсрочить повышение военных пенсий

Когда?

В этом году бывшим военным вряд ли приходится рассчитывать на повышение пенсий. МВФ кредитов не обещает, лишних денег у правительства нет. Складывается впечатление, что у власти нет никакого плана решения проблемы – она просто тянет время.

Но дело может обернуться по другому в 2019 году. 600-тысячная армия пенсионеров-силовиков – мощный электоральный ресурс. И не исключено, что в І квартале 2019 года, до президентских выборов, пенсии им всё же повысят. Чтобы завоевать их симпатии и обеспечить поддержку на выборах действующему президенту. А к тому времени может и МВФ подобреет.